Завершено підготовку до другого читання законопроекту « Про страхування» , робота над яким йшла більше трьох років. На прохання страховиків з документа прибрали норму про уповноваженої страхової компанії , однак у ньому залишається положення про саморегулівної організації , проти якої виступали як учасники ринку , так і члени профільного парламентського комітету. Втім , несподіванки можуть з’явитися після прийняття підзаконних актів , необхідних для реалізації норм закону.
У розпорядженні « Комерсант» опинився текст законопроекту « Про страхування» , який народні депутати підготували до другого читання : у ньому вони врахували більшість пропозицій , що надійшли від страховиків . Документ планувалося розглянути на засіданні профільного комітету 15 січня і винести його на голосування на найближчому засіданні Верховної ради. Однак тепер депутати будуть обговорювати його , швидше за все , вже на початку лютого. «На засіданні погоджувальної ради лідерів депутатських фракцій і голів парламентських комітетів цей закон не був названий в числі першочергових , які повинні бути прийняті найближчим часом » , — розповіла президент Ліги страхових організацій Наталія Гудима. У кращому випадку законопроект , підготовка якого ведеться вже більше трьох років , буде прийнятий навесні.
Основною зміною стало виключення з документа норми про створення уповноваженої страхової компанії з держчасткою понад 90 %. Страховики побоювалися , що така компанія , до якої не застосовуються вимоги законодавства про наявність досвіду здійснення добровільного страхування для участі в страхуванні або отримання ліцензії , стане монополістом на ринку ( див. «Комерсант » від 16 жовтня 2013 року) . Депутати погодилися , що державній вважатиметься страхова компанія, якщо власником 100 % її акцій є держава або юридичні особи , частка держави у статутних капіталах яких перевищує 90 % відсотків. При цьому ніяких пільг у такої СК не буде.
Норма про створення саморегулівної організації (СРО ) збереглася , щоправда , у скороченому вигляді. Згідно ст. 11 законопроекту , « участь у саморегулівної організації страховиків є обов’язковою умовою здійснення страхової діяльності на території України ». СРО отримає повноваження , делеговані уповноваженим органом — Нацкомфінпослуг . Статут організації затверджується зборами її засновників і узгоджується з регулятором. « Страховики можуть створювати або брати участь у вже створених інших об’єднаннях страхового ринку . Але такі об’єднання не матимуть статусу СРО » , — пояснив член Нацкомфінпослуг Віктор Берлін.
Ідею можуть перекрутити до невпізнання , і тоді вже учасники ринку нічого не зможуть зробити
У законопроекті не уточнюється , чи буде СРО засновуватися на базі одного з діючих об’єднань або шляхом створення нової організації страховиків . За словами пана Берліна , дане питання буде вирішуватися страховиками самостійно. «Зараз на ринку працюють три профільних об’єднання , але жодне з них не охоплює більше 50 % учасників ринку , як цього вимагає саме поняття СРО. Зараз складно прогнозувати , хто з них зможе претендувати на статус саморегулівної організації . Можливо , СРО буде заснована на базі асоціації , яка буде створена з нуля » , — розповіла Наталія Гудима.
Ще одним нововведенням стала норма про те , що більшість великих ризиків будуть перестраховуватися через спеціалізовані пули . «Йдеться про ризики , які носять катастрофічний характер: енергетичні , атомні , екологічні , ризики тероризму та диверсії . Збитки за такими ризиками можуть бути дуже великими , тому для їх перестрахування доцільно використовувати механізм страхових пулів » , — пояснив Віктор Берлін.
Учасники ринку в цілому підтримують внесення зміни . « Депутати врахували більшість наших побажань , хоча залишаються сумніви , наскільки вчасно створення СРО і чи готовий до цього ринок. Крім того , поки незрозуміло , як ідеї , описані в законі , будуть реалізовані » , — розповів президент Української федерації страхування Андрій Перетяжко. Страховики побоюються , що підзаконні акти можуть прийматися без врахування їх побажань . « Як тільки щось декларативно описується в законах , а потім віддається на відкуп профільному регулятору і регулюється його підзаконними документами , то ситуація взагалі може стати безконтрольною : ідею можуть перекрутити до невпізнання , і тоді вже учасники ринку нічого не зможуть зробити» , — зазначив один з учасників страхового ринку.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.